ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЮБИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.08.2016 г. № 09-0727/16
г. Любим 

О Порядке уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации Любимского муниципального района  к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений  и организации проверки содержащихся в них сведений 

         В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней Администрация Любимского муниципального района Ярославской области 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок  уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации Любимского муниципального района Ярославской области к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений  и организации проверки содержащихся в них сведений. 
2. Признать утратившим силу постановление Главы Любимского муниципального района от 14.05.2009 г. № 464 «Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими Администрации                                                        Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки указанных сведений».                                                          
3.    Контроль за выполнением настоящего Постановления возлагаю на себя. 
4.    Постановление действует с момента подписания.

Глава Любимского 
муниципального района                                                                             А.В. Кошкин
Ярославской области

Порядок  уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации Любимского муниципального района Ярославской области к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений  и организации проверки содержащихся в них сведений

(утвержден постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 30.08.2016 № 09-0727/16)

1. Муниципальные служащие Администрации Любимского муниципального района Ярославской области (далее – муниципальные служащие) обязаны уведомлять Главу Любимского муниципального района Ярославской области далее – Глава района) обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (далее - склонение к совершению коррупционного правонарушения).
2. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, вправе уведомлять об этом Главу района в соответствии с процедурой, установленной настоящим Порядком. 
   3. Муниципальный служащий незамедлительно, не позднее одних суток с момента обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передаёт лично либо отправляет по почте) Главе района уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 1 к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 4 данного Порядка. 
      Муниципальный служащий не позднее суток с момента, когда ему стало известно о  факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передаёт лично либо отправляет по почте) Главе района уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 2 к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 4 данного Порядка. 
К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения. В случае нахождения муниципального служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте он обязан уведомить Главу района о факте обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения незамедлительно после прибытия к месту прохождения службы. Муниципальный служащий в случае нахождения в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте вправе уведомить Главу района о факте обращения к иным муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения не позднее суток с момента прибытия к месту прохождения службы. 
4. В уведомлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество лица, заполнившего уведомление, его должность;
- известные муниципальному служащему сведения о физическом (юридическом) лице, обратившемся к нему к иным муниципальным служащим) с предложением, направленным на совершение коррупционного правонарушения; 
- описание действий, которые предлагается совершить, или ситуации, при которой предлагается бездействовать;
- способ (подкуп, угроза, обман, обещание, насилие и т.д.) и обстоятельства (телефонный разговор, личная встреча и т.д.) склонения к совершению коррупционного правонарушения;
- информация об отказе муниципального служащего принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;
- информация о наличии (отсутствии) договорённости о дальнейшей встрече и действиях участников склонения к коррупционному правонарушению;
- информация об уведомлении органов прокуратуры, иных государственных органов, средств массовой информации о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения. 
По усмотрению муниципального служащего уведомление может также содержать дополнительные сведения, которые он считает необходимым сообщить.
Уведомление заверяется личной подписью муниципального служащего с указанием даты составления уведомления.
5. Полученное Главой района уведомление передаётся для регистрации специалисту 1 категории  одновременно с поручением о проведении по нему проверки. 
6. Уведомление регистрируется специалистом 1 категории в течение 1 рабочего дня в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - журнал), форма которого приведена в приложении 3 к данному Порядку.
Копия зарегистрированного уведомления (с отметкой о регистрации) в день регистрации выдается муниципальному служащему на руки под подпись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
7. Журнал является документом строгой отчётности. Листы журнала нумеруются и скрепляются печатью. Записи в журнале производятся ручкой чёрного или синего цвета без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачёркиваются так, чтобы ранее написанный текст чётко читался. Новая запись делается в той же графе и удостоверяется подписью лица, ведущего журнал. Запрещается отражать в журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом. Журнал хранится в делах администрации района не менее 5 лет с момента регистрации в нём последнего уведомления.
8. По зарегистрированным уведомлениям в течение 30 суток с момента регистрации проводится проверка. С целью проверки Распоряжением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области создается Комиссия  по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений (далее – Комиссия).
9. В состав Комиссии включаются должностные лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской  области - сотрудники подразделений, обладающие необходимыми знаниями и опытом общим количеством не менее 5 человек. Председателем комиссии назначается Глава Любимского муниципального района Ярославской области или его заместители. Председатель Комиссии составляет план проведения проверки и контролирует деятельность членов комиссии. Члены Комиссии осуществляют проведение мероприятий согласно плану проверки. Секретарь Комиссии оформляет документацию в ходе проверки.
10. В Комиссию не могут быть включены сотрудники при наличии следующих оснований:
-  если они находятся в непосредственном подчинении муниципального служащего, по обращению которого проводится проверка;
- если они являются родственниками лица, обратившегося к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
-  если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что они могут быть прямо или косвенно заинтересованы в исходе проверки.
11. При наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка сотрудник, включенный в состав Комиссии, обязан обратиться к Председателю Комиссии с письменным заявлением об освобождении его от участия в работе Комиссии. При несоблюдении указанного требования результаты проверки могут быть признаны недействительными.
12. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий проверку, имеет право:
- предлагать сотрудникам, по уведомлению которых проводится проверка, давать письменные объяснения на имя Председателя Комиссии, а также иную информацию по существу вопросов проверки;
- предлагать сотрудникам, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе проверки, давать по ним письменные объяснения;
- вносить предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, в отношении которого проводится проверка, оказания ему социальной и психологической помощи.
Приведенный перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен Председателем Комиссии в ходе ее проведения в зависимости от конкретной ситуации.
      При проведении проверки могут направляться за подписью Главы района запросы в органы прокуратуры, внутренних дел, иные государственные органы. 
13. Сотрудник (Председатель и члены Комиссии), проводящий служебную проверку, обязан:
- соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится проверка, и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке;
- обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения.
14. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
- давать устные и (или) письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
- обжаловать решения и действия (бездействие) лица в соответствии с действующим законодательством;
- сохранность и конфиденциальность материалов проверки, правовую защиту, социальную и психологическую помощь;
- знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки в части, его касающейся.
15. По результатам проверки в течение 1 рабочего дня подготавливается письменное заключение о результатах проверки с указанием даты его составления. Заключение должно быть подписано Председателем и членами Комиссии. Окончанием проверки является дата подписания Заключения.
16. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах проверки данных по форме приложения 4 к настоящему Порядку.
17. В течение 1 рабочего дня после подписания заключения  Комиссия обязана передать муниципальному служащему заключение о результатах проверки.
18. В случае подтверждения фактов обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений материалы проверки и заключение Комиссии в течение 1 рабочего дня передаются в правоохранительные органы для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке;
19. По окончании проверки секретарь Комиссии формирует дело с материалами проверки, которое включает в себя подлинники документов (либо их копии – в случае передачи материалов в правоохранительные органы):
-  уведомление муниципального служащего о факте обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
- Распоряжение Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о создании Комиссии  по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений;
-  план проведения  проверки;
- объяснения сотрудников и иных лиц, иные документы и материалы, полученные в ходе проведения проверки;
-  заключение служебной проверки;
- материалы, относящиеся к реализации выводов, содержащихся в заключении  проверки;
- письмо  в правоохранительные органы о передаче материалов для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке.
20. Дело хранится в  Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в течение 5 лет. Допуск к делу в течение этого срока и последующая утилизация осуществляются в соответствии с действующим законодательством и правилами документооборота.

Приложение 1
к Порядку

Форма

Уведомление о факте обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения 

	Главе Любимского муниципального района	
		
	(фамилия, имя, отчество)	
		
	(должность)	

1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к совершению коррупционного правонарушения (далее - склонение к правонарушению) со стороны ________________________________________	
	
(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных сведений о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)	
2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною _________________________________________________________	
(описание действия (бездействия), которые предлагается совершить)	
	
3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______	
	
(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие, обещание и т.д.)	
4. Склонение к правонарушению произошло в _______ 
                                                                        (время, дата)			
				
в _____________________________________________________________	
(указание наименования населённого пункта, адреса)	
5. Склонение к правонарушению производилось ___________________	
	
(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и др.)	
6. 	
	(информация о наличии договорённостей или об отказе принять предложение)	
7. 	
	(дополнительная информация, которую муниципальный служащий считает необходимым сообщить)	
8. ___________________________________________________________	
	(информация о направлении уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения в органы прокуратуры, иные государственные органы, средства массовой информации)	
	
«____» _______________ 20__ г.		
	(подпись)	

Приложение 2
к Порядку

Форма

УВЕДОМЛЕНИЕ 
о факте обращения к иным муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

		
	Главе Любимского муниципального района	

(фамилия, имя, отчество)	

(должность)	

	

		
		
1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. муниципального служащего)
 к совершению коррупционного правонарушения (далее – склонение к правонарушению) со стороны ________________________________________	
__________________________________________________________________	
(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных сведений о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)	
2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления  __________________________________________________________________	
(должность, Ф.И.О. муниципального служащего; описание действия (бездействия), которое предлагается совершить)	
3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______	
__________________________________________________________________	
(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие, обещание и т.д.)	
4. Склонение к правонарушению произошло в __
                                                            (время, дата) 			
в ___________________________________________________________	
(указание наименования населённого пункта, адреса)	
5. Склонение к правонарушению производилось ___________________	
__________________________________________________________________	
(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и др.)	
6. ___________________________________________________________	
	(информация о наличии договорённостей или об отказе принять предложение)	
7. ___________________________________________________________	
	(дополнительная информация, которую гражданский служащий считает необходимым сообщить)	
8. ___________________________________________________________	
	(информация о направлении уведомления о факте обращения в целях склонения к правонарушению в органы прокуратуры, иные государственные органы, средства массовой информации)
«____» _______________ 20__ г.	

	
(подпись)	

	

Приложение 3
к Порядку

Форма 
     
Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционного правонарушения 

№
п/п 	Дата и время регистрации уведомления 	Ф.И.О., должность лица, подавшего уведомление 	Ф.И.О., должность регистратора уведомления 	Подпись регистратора уведомления 	Принятое решение по результатам рассмотрения уведомления 	
1 	2 	3 	4 	5 	6 	

                                   Приложение 4
к Порядку

Форма 

Заключение
комиссии по проверке сведений муниципальных служащих Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений

 "___" _________ 20__ г.                              г. Любим

Комиссия,   в составе

Председателя комиссии   ____________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, должность)      
            Членов комиссии__________________________________________________________                                                             __________________________________________________________________________________
                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)
             Секретаря комиссии__________________________________________________________
                                                                 (фамилия, имя, отчество, должность)

с ___________20__г. по __________20__г. проводила проверку по факту обращения к муниципальному служащему_________________________________________________________
                                                                  (фамилия, имя, отчество, должность)
в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Основания проведения проверки: 
- уведомление муниципального служащего_____________________________________________
                                                                               (фамилия, имя, отчество, должность) 
от_________________20__ г.;
- Распоряжение Администрации Любимского муниципального района о проведении проверки №__ от __________________20__ г.
В результате проведения проверки установлено:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание фактов и обстоятельств, определение вида коррупционного правонарушения, к которому пытались склонить муниципального служащего)

Выводы комиссии:
1. ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вывод о наличии или отсутствии факта обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений)
2._________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(выводы о причинах и условиях, способствовавших  факту обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений – при наличии факта обращения)
3._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия  процессуального решения в установленном законом порядке)
4._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(предложения о необходимости обеспечения правовой защиты сотрудника, оказания ему социальной и психологической помощи)
5._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(рекомендации предупредительно-профилактического характера)

Председатель комиссии   ____________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, подпись)      
Члены комиссии_____________________________________________________________                                                                                                                                                   
                                                                (фамилия, имя, отчество, подпись)
Секретарь комиссии_____________________________________________________________
                                                                (фамилия, имя, отчество, подпись)

С заключением Комиссии  ознакомлен 

________________________________________________________
                                                    (фамилия, имя, отчество, подпись)      
__________________20_г.